事项编码

HBMA****

事项名称

煤矿安全生产许可证颁发

子项名称

无

设定依据

1、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，2004年1月13日起施行）第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。

2、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全监管局、国家煤矿安全监察局令第8号，2004年5月17日起施行)第四条 国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的煤矿企业（集团公司、总公司、上市公司）安全生产许可证的颁发和管理。

审批部门

湖北煤矿安全监察局

办理类型

承诺件

审批类别

行政许可

公众网上办理链接

http://www.hubeicoal-safety.gov.cn/a/denglu/

年办理量（估）

50

年咨询量（估）

100

备注

无

审批范围及条件

审批范围：在湖北省境内从事煤矿生产活动的煤矿企业

审批条件：

1.煤矿企业（公司、煤矿）建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。

制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度；制定各工种操作规程。

2.安全投入应当符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费。

3.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格。

依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

  　6.制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。

　　7.制定事故应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备。

　　不具备单独设立矿山救护队条件的，应当与邻近的专业矿山救护队签订救护协议。

　　8.制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划。

　　9.煤矿企业的所属煤矿还必须符合下列条件：

　　（一）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

　　（二）从业人员依法进行安全生产教育和培训，并经考试合格；

　　（三）制定职业危害防治措施、综合防尘措施，建立粉尘检测制度，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

　　（四）依法进行安全评价；

　　（五）制定符合实际的《矿井灾害预防和处理计划》；

　　（六）井工煤矿的安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

　　1．矿井至少有两个独立的能够行人并直达地面的安全出口，安全出口之间的距离不得小于30米；井下每一个水平、每一个采区至少有两个便于行人的安全出口，并与直达地面的安全出口相连接；采煤工作面有两个畅通的安全出口，一个通到回风巷，另一个通到进风巷；

　　2．在用巷道净断面必须满足行人、运输、通风和设置安全生产设施的需要，其中：矿井主要运输巷、主要风巷的净高自轨面起不得低于2米，采区上、下山和平巷的净高不得低于1.8米，回采工作面出口20米内巷道的净高不得低于1.6米；

　　3．每年进行瓦斯等级鉴定，有各煤层的自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定结果；

　　4．矿井具备完整的独立通风系统，矿井、采区和采掘工作面的供风能力满足安全生产要求，矿井使用安装在地面的矿用主要通风机进行通风，并有同等能力的备用主要通风机，生产水平和采区实行分区通风，掘进工作面使用专用局部通风机进行通风，矿井有反风设施；

　　5．高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井按规定装备瓦斯抽放系统和安全监控系统，低瓦斯矿井装备瓦斯断电仪、风电瓦斯闭锁装置，开采煤与瓦斯突出危险煤层的有预测预报、防治措施、效果检验和安全防护的综合防突措施，实行瓦斯检查制度和矿长、技术负责人瓦斯日报审查签字制度，配备足够的专职瓦斯检查员和瓦斯检测仪器，瓦斯检测仪器定期校验并由有资质的检测机构鉴定；

　　6．有防尘供水系统，地面和井下有排水系统，开采容易自燃和自燃煤层的矿井有防灭火系统，采取综合预防煤层自燃发火的措施，井上下配备必要的消防器材，有水害威胁的矿井有探放水设备；

　　7．矿井由双回路电源线路供电，严禁由中性点直接接地的变压器或发电机向井下直接供电，年产6万吨以下的矿井采用单回路供电时有备用电源且其容量满足通风、排水和提升的要求，井下电气设备的选型符合防爆要求，有接地、过流、漏电保护装置，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面的局部通风机采用专用变压器、专用电缆、专用开关，实现风电、瓦斯电闭锁；

　　8．矿井提升使用矿用提升绞车，且保险装置和深度指示器装设齐全；立井升降人员使用罐笼或带乘人间的箕斗，并装设防坠装置，斜井机械升降人员使用专用人车或架空乘人装置，专用人车装设防跑车装置，使用检测合格的钢丝绳，带式输送机使用矿用阻燃胶带,设置安全保护装置；

　　9．有通达矿内外、井上下和重要场所、主要作业地点的通信系统；

　　10．按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管，爆破工作由专职爆破工担任；

　　11．使用安全标志管理目录内的矿用产品应有安全标志；

12．矿井配备足够数量的自救器；

13．有反映实际情况的图纸：矿井地质和水文地质图，井上下对照图，巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监控装备布置图，排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上、下配电系统图和井下电气设备布置图，井下避灾路线图，采掘工作面有符合实际情况的作业规程。

法定办理期限

30个工作日

承诺办理期限

30个工作日

特别程序及期限

需现场核查的45个工作日

收费依据和标准

不收费

申请材料

申请领取安全生产许可证应当提供下列文件、资料，并对其真实性负责：

（一）煤矿企业提供的文件、资料

1．安全生产许可证申请书（一式三份）；

2．各种安全生产责任制（复制件）；

3．安全生产规章制度和操作规程目录清单；

4．设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；

5．主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料；

6．特种作业人员培训计划，从业人员安全生产教育培训计划；

7．为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；

8．重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

9．事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议。

（二）煤矿提供的文件、资料和图纸

1．安全生产许可证申请书（一式三份）；

2．采矿许可证（复制件）；

3.各种安全生产责任制（复制件）；

4.安全生产规章制度和操作规程目录清单；

5.设置安全管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；   

6．矿长、安全生产管理人员考核合格的证明材料；

7．特种作业人员操作资格证书的证明材料；

8．从业人员安全生产教育考试合格的证明材料；

9．为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；

10．具备资质的中介机构出具的安全评价报告；

11．矿井瓦斯等级鉴定文件；

12．矿井灾害预防和处理计划；

13．井工煤矿通风系统图；

14．露天煤矿边坡监测系统图；

15．设立矿山救护队的文件或与专业矿山救护队签订的救护协议。

（复制件需标注：复印属实，与原件一致并盖煤矿公章）

材料审查标准

合法、真实、齐全、有效

证照批复名称

煤矿安全生产许可证

证照批复样例

无

办理部门

湖北煤矿安全监察局受理中心

办理地点

湖北省武汉市武昌区武珞路360号应急管理厅大楼11楼  

咨询建议方式

027-87271602

监督方式

027-87367636

办理流程

申请->窗口受理->形式审查->实质审查->决定->发证->公开（见流程图）

办理流程图