2011年2月16日，黄石工矿（集团）有限责任公司袁仓煤业分公司发生一起顶板事故，造成2人死亡。据初步调查，发生事故的原因是：袁仓煤业分公司、黄 石工矿（集团）有限公司在节后复产验收过程中把关不严，对5301工作面支护质量差、支护强度低、工作面顶板大面积离层等事故隐患查处不到位，同时没有严 格按照省安委会关于煤矿节后复工的要求，在没有经过市验收通过的情况下组织生产，导致发生顶板冒落，造成两名作业人员被埋压致死。

 这起事故的发生，暴露出当前部分煤矿在节后复工过程中，未严格执行节后复工验收的有关程序；隐患排查不彻底、不细致，对查出的隐患没有认真整改；安全管理人员和从业人员安全意识淡薄，冒险蛮干。

 为深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强煤矿节后复工验收工作，为今年全省煤矿安全生产工作的开局奠定良好的基础，现提出以下要求：

 一、严格做好节后复工验收工作。春节过后大量放假煤矿将陆续复工，是事故的多发期。各地要充分认识做好这一时段加强安全生产工作的重要性，要认真 贯彻落实全国、全省安全生产工作电视电话会议和安全生产工作会议精神，严格按照湖北省安委会《关于加强煤矿春节期间放假值班停产检修和节后复工工作的通 知》（鄂安办[2011]6号）要求，进一步完善节后复工验收工作方案和安全措施，扎实做好煤矿安全生产和节后复工验收工作。各煤矿企业要认真落实企业安 全生产的主体责任，认真排查各生产系统、各生产环节存在的隐患，制订切合实际的隐患排查治理方案并严格组织实施；加强企业职工全员安全教育培训，经考试合 格后方能上岗；煤矿企业要按复工验收程序向有关部门提出验收申请，经主管部门组织验收并下达验收合格书面通知后，方可复工，未经验收的煤矿不得擅自恢复生 产和建设施工。要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格把关。

 二、强化节后复工期间的安全监管。各地要加强对辖区内停工停产矿井的安全监督检查工作，加大对已关闭矿井、技改矿井和停产整顿矿井的监控力度，坚 决打击非法违法行为。对未按节后复工程序和要求认真制订复工方案，隐患排查治理不到位，未经当地主管部门验收擅自复工导致事故发生的，一律按上限给予行政 处罚，暂扣安全生产许可证，严肃追究相关责任人的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。要责令事故矿井严格制订整改方案，切实做到整改措施、 责任、资金、时限和预案“五到位”，对于逾期整改不到位的，实施执法升级，直至依法提请关闭。

 三、加强节后复工的安全统计调度。各地要认真制订并严格执行辖区内矿井复工验收工作进度时间表，合理有序安排复工验收工作，实行企业自查、乡镇检 查验收、县（市、区）检查验收、政府分管领导签批的程序，合格一个，复工一个，严防集中复工验收。同时，要加强复工矿井的调度统计上报工作，建立煤矿复工 验收周报告制度，并及时在有关媒体公告本地区矿井复工进度和复工企业名单，接受社会监督。

 四、全面做好各项煤矿安全生产工作。各地安监部门和各煤矿企业要深刻吸取事故教训，举一反三，全面开展隐患排查治理工作，大力推进示范矿井建设，大力推广小煤矿机械化生产，实施科技兴安战略，严防各类事故的发生，确保全省安全生产形势的持续稳定好转。