当前位置:首页 >> 工作动态
湖北煤监局 湖北省能源局关于开展煤矿建设项目专项监察的通知

湖北煤监局 湖北省能源局关于开展煤矿建设项目专项监察的通知

发布时间:2017-11-03 10:23 来源:湖北煤监 点击次数:

 

 

 湖北煤监局  湖北省能源局

关于开展煤矿建设项目专项监察的通知

 

各产煤市()经信委、安全生产监督管理局:

为深刻吸取远安县铁炉湾煤矿10·15较大瓦斯爆炸事故教训,加强煤矿建设项目的管理,定于11-12月份对全省煤矿建设项目开展专项监察,请各产煤市(州)经信委和安全生产监督管理局积极配合。现将有关事项通知如下:

一、专项监察的对象

全省43处煤矿建设项目。其中,未开工建设的1处,已经公示关闭的5处,长期停工停产的22处,正在建设的技术改造15处(具体名单见附表1)。

二、专项监察内容

(一)对于正在建设的技术改造15处煤矿,重点检查以下内容(附表2)。

1.建设手续是否齐全。

2.开工手续是否齐全。

3.建设、设计、施工等单位资质是否符合要求,安全责任是否落实,是否在规定期限内(安全设施设计批复1年内)开工建设;是否存在违法违规转包分包、以包代管等问题。

4.是否制定隐患排查治理制度并落实。

5.是否按批准的安全设施设计组织施工。

6.是否按设计批复规定期限进行施工,超期是否按规定办理延期手续。

7.是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题。

8.安全开采条件发生重大变化,是否停止施工,并及时变更设计和报批。

9.兼并重组(资源整合)主体企业是否做到了真控股、真投入、真管理;应关闭的兼并(整合)矿井是否已经关闭到位。

10.安全监控及人员位置监控系统是否运行正常,通风系统是否完善,是否建立瓦斯防治和防治水措施并落实到位,探放水、瓦斯检查等安全设施设备是否按规定配备并正常运行。

11.是否按要求完成产能置换。

12.主要负责人和煤矿管理人员、特种作业人员是否经过培训并持有效证件。

(二)对于长期停产停建和公示关闭的28处煤矿,重点检查以下内容(附表3)。

1.是否明确属地专人盯守或巡查的责任。

2.是否采取停止或限制供电、停止供应火工品等强制性措施。

3.是否存在未经批准擅自恢复维修、生产、建设的情况。

4.是否制定并落实停产停建期间安全技术措施。

5.是否纳入有关煤矿安全监管监察部门执法计划范围,定期开展巡查和抽查。

三、有关要求

(一)高度重视,精心组织。各地要高度重视此次专项监察活动,将此项工作及时部署到有关县(市、区)及煤矿企业。

(二)现场检查,严格执法。现场检查发现建设期间违规生产、在技改区域内组织生产、煤矿隐患排查治理不到位等行为,要及时下达执法文书,依法依规进行处罚。

 

联系人:王毅

联系电话:027-87364629(带传真)

 

附表:1.全省煤矿建设项目基本情况表

2.正常建设煤矿检查表

3.长期停产停建煤矿检查表

 

 

湖北煤矿安全监察局             湖 北 省 能 源 局

         2017112

 

附表1

全省煤矿建设项目基本情况表

序号

煤矿名称

设计能力(万吨/)

开拓方式

采煤工艺

瓦斯等级

煤尘爆炸性

煤层自燃倾向性

矿井水文地质类型

煤层倾向性

备注

一、正在建设煤矿(15处)

1

远安县铁炉湾煤矿有限公司铁炉湾煤矿

15

斜井

炮采

高瓦斯

容易自燃

复杂

缓斜

事故矿井

2

长阳上坪煤炭有限公司

9

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

倾斜

正在建设

3

秭归县海泉煤业有限责任公司石仓煤矿

6

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

倾斜

正在建设

4

咸丰县黑林口煤矿有限责任公司

9

平硐斜井混合

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

正在建设

5

恩施自治州建始茂源煤矿有限责任公司龙潭坪煤矿

30

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

正在建设

6

恩施自治州建始吴家湾煤矿有限责任公司

15

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

正在建设

7

恩施州来凤县宝龙煤矿有限公司

6

平硐斜井混合

炮采

低瓦斯

不易自燃

中等

急倾斜

正在建设

8

荆门市漳河新区漳河镇香山村新堰煤矿

6

斜井

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

正在建设

9

荆门市漳河新区漳河镇雄峰煤矿

6

斜井

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

正在建设

10

保康煤矿有限公司公溪沟煤矿

9

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

中等

缓斜

正在建设

11

通山县苏基坦煤矿有限公司

15

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

倾斜

正在建设

12

长阳土家族自治县资丘镇岩磊子煤矿

6

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

 

13

南漳县夹子沟二号煤矿

6

斜井

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

 

14

远安县周家湾煤炭有限责任公司周家湾煤矿

9

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

 

15

远安县白云煤业有限责任公司周家新煤矿

9

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

 

二、长停和公示关闭的煤矿(28处)

1

远安县吴家坪煤炭有限责任公司吴家坪煤矿

6

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

2

远安县喇叭沟煤炭有限公司喇叭沟煤矿

6

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

3

秭归县荣昌煤业有限责任公司八家子沟煤矿

6

平硐斜井混合

炮采

按突出

不易自燃

简单

倾斜

长停矿井

4

秭归县安信煤炭有限责任公司老林河煤矿

6

斜井

炮采

高瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

5

秭归县永真煤炭有限责任公司白云山煤矿

9

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

急倾斜

长停矿井

6

当阳市山峰村煤矿有限责任公司

6

斜井

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

7

兴山县古夫镇龙池煤炭有限责任公司

6

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

8

五峰成鑫煤矿有限责任公司

6

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

中等

缓斜

长停矿井

9

恩施州利川市杉树湾煤矿有限责任公司

6

斜井

炮采

低瓦斯

容易自燃

简单

急倾斜

长停矿井

10

恩施州来凤县大顺发煤矿有限公司

6

平硐斜井混合

炮采

低瓦斯

不易自燃

中等

缓斜

长停矿井

11

咸丰县杨家寨煤矿有限责任公司

9

平硐斜井混合

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

12

咸丰县大湾煤矿

6

斜井

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

13

恩施州巴东县银华煤矿有限公司

9

平硐

炮采

按突出

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

14

巴东县青树沟煤矿有限公司

6

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

15

巴东县大支煤矿

9

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

16

巴东县沙坝煤矿有限公司

9

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

17

巴东县黄马煤矿有限公司

9

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

18

巴东县金富煤矿新家二号井

6

平硐

炮采

突出

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

19

恩施州巴东县水浒煤矿

30

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

未开工

20

恩施自治州建始锈水沟煤矿有限责任公司文家湾煤矿

9

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

21

通山县老虎槽煤矿有限公司

6

平硐斜井混合

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

22

通山县陈成煤矿有限公司

6

平硐

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

长停矿井

33

竹山县桥东煤矿

15

平硐斜井混合

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

倾斜

长停矿井

24

长阳锁凤湾煤矿有限责任公司

6

平硐

炮采

瓦斯

不易自燃

简单

已公示关闭

25

宜昌钟宜实业有限公司公司陈家坪煤矿

6

平硐

炮采

突出

容易自燃

简单

倾斜

已公示关闭

26

五峰土家族自治县高峰煤矿有限责任公司

6

平硐斜井混合

炮采

低瓦斯

不易自燃

中等

缓斜

已公示关闭

27

荆门市东宝区马河镇漳河煤矿有限公司

6

斜井

炮采

低瓦斯

不易自燃

简单

缓斜

已公示关闭

28

南漳县胡家沟煤矿有限责任公司

6

斜井

炮采

突出

不易自燃

简单

已公示关闭

                       

  

附表2

正常建设煤矿检查表

序号

检查项目

检查内容及依据

存在问题

整改要求

备注

1

证照及准入

取得政府有关部门对该建设项目核准(或批准)文件,或者列入省级政府批准的煤矿资源整合或兼并重组方案中。是否完成产能置换。

 

 

 

取得采矿许可证或者划定矿区范围批复文件,并在有效期内。

 

 

 

由具有相应资质的设计单位编制初步设计、安全设施设计并经有关部门审查批复,编制职业病危害防护设施设计并进行评审。

 

 

 

按照《省安委会办公室关于切实做好春节后煤矿复工复产验收工作的通知》(鄂安办201713号)查看开工整改和复工复产条件

 

 

 

主要负责人取得安全生产知识和管理能力考核合格证。煤矿管理人员和特种作业人员持有效证件。

 

 

 

2

单位资质

建设、设计、施工等单位必须具有与工程项目规模相适应的能力。设计、施工、监理单位按《煤矿建设安全规范》(AQ1083-20114.74.24.8规定取得资质。

 

 

 

3

安全责任

建设单位承担建设项目的安全生产管理主体责任,符合《煤矿建设安全规范》(AQ1083-20114.34.44.6等规定。

 

 

 

施工单位对煤矿建设施工安全承担主体责任,符合《煤矿建设安全规范》(AQ1083-20114.34.44.54.13等规定。

 

 

 

4

管理制度

建设、施工单位必须建立健全并落实安全生产责任制度、事故隐患排查、治理、报告等制度,符合《煤矿建设安全规范》(AQ1083-20114.3等规定。

 

 

 

5

按期开工建设

在规定期限内(安全设施设计批复1年内)开工建设,1年内未进行施工的,施工前建设单位必须重新申请审查。

 

 

 

6

按设计施工

施工单位应当按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。

 

 

 

建设单位负责组织编制施工组织设计,并经设计、施工等单位会审,内容必须有保障安全施工的措施,确定矿井一期、二期、三期工程施工顺序。矿井进入主要大巷施工前,必须安装安全监控、人员位置监测、通信联络系统,符合《煤矿安全规程》第70条规定。按照矿井灾害程度,进入二期、三期工程前必须建成相应的供电、通风、瓦斯抽采及排水系统,符合安监总煤监〔2012153号文件第7条规定。

 

 

 

7

变更设计和报批

当矿井灾害、安全生产系统等发生重大变化时,应停止施工,按规定对安全设施设计进行变更修改,经原审批机构审查同意后实施。

 

 

 

8

地面安全设施

双回路供电:建井期间应当形成两回路供电。符合《煤矿安全规程》第71条规定。

 

 

 

9

联合试运转

按规定经有关主管部门批准后进行联合试运转,联合试运转总时长不得超过12个月,并编制联合试运转报告。

 

 

 

10

施工工期管理

按设计批复规定期限进行施工,超期按规定办理延期手续。资源整合技改矿井延长期限不得超过1年。

 

 

 

11

依法依规组织建设

不得边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产。

 

 

 

12

整合主体责任

兼并重组(资源整合)主体企业承担安全生产主体责任,全面负责安全管理工作。矿长、实际控制人和投资人均是安全生产的第一责任人,必须落实安全生产责任。

 

 

 

13

按规定关闭兼并(整合)矿井

资源整合矿井不予利用的井筒和地面设施等按标准实施关闭。

 

 

 

 

附表3

长期停产停建煤矿检查表

 

序号

检查项目

检查内容及依据

存在问题

整改要求

备注

1

盯守或巡查

有煤矿安全监管部门派人盯守、巡回检查、定期检查、突击检查等方式进行监督检查。

 

 

 

2

停止或限制供电、停止供应火工品

被相关部门采取断电或限制供电、停止供应火工品等措施。

 

 

 

3

擅自恢复维修、生产、建设

不允许人员下井煤矿:人员严禁下井。

经批准允许人员下井进行通风、排水、维修等作业的煤矿:下井人数、作业地点和范围、作业时限严禁超过规定,严禁进行生产活动,特种作业人员经培训合格并持证上岗。

 

 

 

4

制定并落实安全技术措施

不允许人员下井煤矿:采取防止人员进(坠)入井下的安全防护措施。

经批准允许井下作业煤矿:下井人数、作业范围、目标和任务、时限等,在批准文件中明确规定,并由主要负责人组织制定通风、瓦斯检查、提升运输等安全技术措施,落实矿领导带班下井、特种作业人员持证上岗制度。

 

 

 

5

巡查和抽查

有煤矿监管监察部门进行定期巡查或抽查。

 

 

 

 

湖北煤矿安全监察局 版权所有 地址:湖北省武汉市武昌区武珞路360号湖北安监大楼 电话:027-87307502 邮编:430071
鄂ICP备13017754号 | 公安机关备案号42010602000918 | 政府网站标识码:bm34000003 访问人数: 59864